作为武汉市长,真的无权披露疫情吗?

文 | hi法律先生
原文来自知乎,已404

今天的央视新闻内容令我吃惊

有权?还是真的无权?今天央视新闻,董倩采访武汉市市长周先旺。问了一个很正常的问题:信息披露是否及时?
然后得到的回复是:

前面这个披露的不及时,这一点大家要理解,因为它是传染病,传染病有传染病防治法,它必须依法披露,作为地方政府,我获得这个信息以后,授权以后,我才能披露,所以这一点在当时很多不理解。

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视频链接:https://www.youtube.com/watch?v=HRmSiy1jt84

只谈法律部分

这段采访,透露出来的信息量其实巨大!这个答复被网上认为是甩锅,或者是一段内斗史的展开!算了,非常时期,我只讲法律的部分: 周先旺市长,在这个问题上的回答,真的没有撒谎!因为根据《传染病防治法》,武汉市市长真的没有权力去披露! 为何会如此?这个问题,也暴露出《传染病防治法》的诸多问题。

比如我之前提到过的,重大传染病疫情的医疗费处理(点击延伸阅读:武汉肺炎疫情,医疗费该由谁承担?)没有说清楚;另外,就是这个信息披露! 关于信息披露和通报的,有一个法律,一个法规。一个是《传染病防治法》,一个是卫生部的《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》。 但翻看这些条款,你会发现,有疫情公布权限的还真不是武汉市,这个非直辖市的市级别。

第三十八条
国家建立传染病疫情信息公布制度。 国务院卫生行政部门定期公布全国传染病疫情信息。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门定期公布本行政区域的传染病疫情信息。 传染病暴发、流行时,国务院卫生行政部门负责向社会公布传染病疫情信息,并可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门向社会公布本行政区域的传染病疫情信息。

而根据《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》,有专门的疫情报告的一套流程,这个规定更直接:

第三十二条
国务院卫生行政部门应当及时通报和公布突发公共卫生事件和传染病疫情,省(自治区、直辖市)人民政府卫生行政部门根据国务院卫生行政部门的授权,及时通报和公布本行政区域的突发公共卫生事件和传染病疫情。

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看图找茬系列

或许,该修改法律了

这样的决策方式,虽然可以避免大面积的恐慌,以及减少地方政府的误报带来的损害。

但没有考虑到一个情况:病毒可没有人那么听话,万一传染速度太快了呢? 这次的疫情,也正好暴露了这一问题。重大传染病,虽然很难确定,但是对病毒,应该比对罪犯更严厉啊:宁妄勿纵!绝不能大意。

人类的历史再清楚不过地表明了,人类的盲目自信是根深蒂固的:
遇到好事,像彩票,总以为会轮到自己走运;遇到坏事,就像这次肺炎,总认为肯定轮到不到自己! 结果呢?你就看见了此刻的一地鸡毛!所以,对《传染病防治法》的诸多问题,都应该来一次系统的梳理。这也许是我们获得的一项教训。

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新闻的时间是1月26日

最后,讲一个故事

这次不继续讲《传染病防治法》了。

讲一个美国海军的故事: 从前美国海军有个规定,就是如果你是海军的船长,接连工作了24小时了,或者更多时间,很疲倦需要去休息,需要把船只交给非常有能力的大副,而他这个倒霉蛋把船弄搁浅了! 责任归谁?对不起,这就是你的错,你会被开除掉,永远也当不了船长了。是不是听起来很不公平,为那个“勤劳正直”的船长抱不平呢? 抱歉!作为船长,最重要的职责是不能让船发生搁浅事故!至于用什么样的方法,那是你的事情,规则的目的是追求减少甚至杜绝船只发生事故! 作为一艘船的负责人,你应该把所有的潜力发挥出来,做得更好!这就是船长的义务!否则,就会有很多无辜的船员,遭受更大的伤害!

所以,我们再想想周市长,他真的委屈吗?像孙立平教授说的那样,万人聚餐,发放旅游优惠券,联欢,以及封城前没有做好医疗物资的调配,导致医护人员陷于险地! 而且,此刻的武汉,已经水深火热!而何必,还在乎自己是否是80分呢?

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